我国经济自由开发区等待发展

我国为了建立自由开发区于2002年通过了《关于经济自由开发区的法案》,并通过了《关于阿勒坦布拉格、查干诺尔自由贸易开发区和扎门乌德经济自由开发区权益地位的法案》。虽然已通过了经济自由开发区的相关法律,但2008年除了完成上述地方的围墙工作之外,开发区的经营发展还未开始。我国首先需要解决该区域的基础设施问题,如:铺设硬化路面公路,供水、暖、电等问题。据经济分析家预算,需要投入大量资金。但正式启动上述开发区工作后,经济受益将更大。
我国自由开发区中地位最高的是“扎门乌德经济自由开发区”。该开发区特点在于可以经营在蒙古国其他地方属于非法经营的赌场业务。扎门乌德经济自由开发区占地面积为900公顷。我国已完成了整体计划。从2009年春天开始进行该区域的基础设施工程建设,大概需要2-3年的时间。
据扎门乌德经济自由开发区区长亚•钢铁木尔说,目前的《自由开发区法和关于自由开发区权益地位法》与《土地法》和《特殊证法》有矛盾之处。因此为了发展经济自由开发区,我国需要完善相关法律法规。他认为,扎门乌德口岸与中国二连浩特口岸接境。我国70%-80%的外贸流量经过该口岸。如果我们开始扎门乌德经济自由开发区的经营,将对经济和商业起到很大的推动发展作用。扎门乌德经济自由开发区离中国二连浩特口岸只有8公里。双方有公路和铁路连接的优势。但饮用水供应问题较大。据日本援助机构“Jaika”在扎门乌德经济自由开发区进行的饮用水勘探,虽然离该区域2公里的地方有饮用水水源,但是其硬化度较大。
位于距巴彦乌列盖省会65公里的“查干诺尔自由贸易开发区”计划将于2009年开始实施。2008年完成了覆盖35千瓦输电干线工程和自由贸易区的围墙工作。目前,16个企业单位得到了在该区域经营业务的 许可证。
查干诺尔自由贸易区总经理策•易特格勒说,根据自由贸易区法规定,边防内务军将负责自由贸易区的保安工作。同时,在该区域需要建立国家技术监督局的办公楼,需得到国家中央预算的资金支持。
与我国阿勒坦布拉格口岸接境的口岸是俄罗斯“瑙什基”口岸。2008年11月20日举行了阿勒坦布拉格自由贸易开发区的开幕仪式并与该自由贸易开发区的投资商签署了投资协议。根据《自由贸易法》 规定,在该区域占有土地使用权的企业单位,在该自由贸易区对从国外市场进口的各种产品进行经营加工,对过境和以跨国贸易为目的的货物及贸易中心的建设工作等享有相关的税收免除和优惠政策。
2009年,在该自由贸易区铺设硬化路面公路,建立自来水和污水处理工程,区域行政长官、边境和海关、国家技术监督局的办公楼建设,从附近的水源地点安装连接满足阿勒坦布拉格省会和其自由贸易区自来水的管线等需要大量地投资。蒙古国政府出资提高了投资商的积极性,并与蒙古、美国、俄罗斯、韩国、日本等100多个企业单位签署了6亿美元的投资协议及按照它们的投资量分配完成在该自由贸易区的占地权。
阿勒坦布拉格自由贸易区总经理巴•额尔德尼巴托说,值得一提的是该自由贸易区的大部分投资商是民族企业。目前,按照我国与欧洲联邦国签署的贸易协议,由我国生产的7200种产品向欧洲联邦国出口时没有进口税和配额限制。这对我国经商者提供了通过该自由贸易区在世界市场推广国内产品、建立面向出口的工厂等机遇。
为了加强阿勒坦布拉格自由贸易区的经营,我国需具备俄罗斯人能免签来该自由贸易区域的法律环境。我国经济自由贸易区还有宽松的法律环境、国家的大量投资和大量建设工作。

蒙通社记者巴•奥伦

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